В начале 70-ых в вооружении СА ракетным оружием наступил серьезный провал в части ракет средней дальности. Развернутые на западе страны ракеты 8К63 и 8К65 физически и морально устарели. На Дальнем Востоке соответствующего оружия просто не было.
Возникла острая необходимость создания ракеты, не подпадающей под соответствующие ограничения, то есть с дальностью стрельбы менее 5500 км. 20 апреля 1973 года вышло постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР, предписывающее кооперации разработчиков комплекса
Темп-2С под руководством Александра Надирадзе приступить к разработке и испытаниям подвижного грунтового ракетного комплекса «Пионер» с ракетой средней дальности, оснащенной разделяющей головной частью.
Коллектив ОКБ-1 Волгоградского завода «Баррикады», (Соболев) ввел в конструкцию 15У106 новый унифицированный механизм установки автоматического гирокомпаса а также полностью переделав всю систему электроавтоматики.
Для комплекса
«Пионер» в СКБ-1 Минского автозавода был создан доработанный 55-тонный шестиосный автомобиль-шасси МАЗ-547В (12x12), унифицированный с базовой моделью МАЗ-547А и максимально приспособленный для несения пусковых ракетных установок ПГРК.В декабре 1975 года межведомственная комиссия утвердила конструкторскую документацию шасси МАЗ-547В к серийному производству.